［第一特集］　労働組合の「メリット」 労働組合の価値を伝える言葉とは 　本特集は、労働組合の「メリット」という言葉をめぐる葛藤を通じて、労働組合の価値とそのあり方について議論すべく企画しました。 　今号で映画評連載が最終回となった熊沢誠さんの『労働組合運動とはなにか』（岩波書店、2013年）によれば、労働組合の基本的な機能は、①労働力商品のダンピングを防ぎ価格の標準化を行わせる機能（経済的機能）、②労働者の生活を左右する労働条件への当事者の発言権・決定参加権を保障する「産業民主主義」を担う機能（政治的機能）、③生活上の具体的な必要性と可能性を共有する「可視的ななかま」を意識的な居場所や帰属集団にする機能（社会的機能）、などに大別されます。こうした労働組合運動は「ノンエリートの自立」、つまり苛烈な個人競争を勝ち抜かずとも支配されたり操作されたりせず自立して働き暮らせる社会をつくるために、最も重要な拠り所となります。 　労働組合の組織率が低下し、必ずしも人びとがそうした前提を共有しなくなったとき、どう対話すれば労働組合の価値や必要性を伝えられるか。「メリット」という言葉から、古くて新しい労働組合の存在意義を考えます。 ［第二特集］　デジタル改革は誰のため？ 公務員を「国民全体の監視者」「一部のIT企業の奉仕者」に コロナ禍の日本において、特別定額給付金の支給に時間を要したことや教育現場でのオンライン対応に不備があることなど、行政・社会のデジタル化の遅れが露見しました。それならば、国民の暮らしを守るためにデジタル化をすすめる必要があると考えるのが普通ですが、菅義偉首相は、「デジタル化の流れに乗り遅れ、新たな成長の原動力となる産業が見当たらない」ので「次の成長の原動力をつくり出します。それが、『グリーン』と『デジタル』です」（第204回国会施政方針演説）と明言しました。今後も続くであろうコロナ禍において、国民の暮らしを守るために行政のデジタル化をすすめるのではなく、産業における新たな成長戦略として、企業に最大限の利益をもたらすためにデジタル化をすすめています。法律家からは菅政権のすすめるデジタル化は「デジタル監視社会化」だとの指摘もされています。 「すべて公務員は、全体の奉仕者であって、一部の奉仕者ではない」（憲法15条）のに、公務員を「国民全体の監視者」「一部のIT企業の奉仕者」に変質させてしまう危険性もあります。第二特集ではデジタル改革がいったい誰のためにすすめられているのかを考えます。 ［第一特集］　労働組合の「メリット」 ◆労働組合の「メリット論」についてのまえがき ……………… 005 本誌編集部 ◆既に確立している労働組合の意義を相手に身近な言葉で語ろう ……………… 010 鳥井絵美　全司法労働組合愛知支部委員長 ◆労働組合の成果は「私」だけに返らない ……………… 016 木村憲一　北海道国公議長 ◆組合員を守る力を分会から鍛えよう ……………… 023 吉岡京子　国土交通労働組合北海道航空支部書記長 ◆労働組合はノアの方舟のようなもの ……………… 028 宮風耕治　全労働省労働組合大阪基準支部書記長 ◆労働組合のメリットとは ……………… 033 藤江成夫　全厚生労働組合近畿社会保険支部書記長 ◆法律家からみた公務労働組合の意義と役割 ……………… 039 渡辺輝人　弁護士 ◆〈対談〉 コミュニティ・オーガナイジングで全員参加型の労働組合へ 　――「メリットないから労働組合やめる」の処方箋 ……………… 042 鎌田華乃子　NPO法人コミュニティ・オーガナイジングジャパン理事／共同創設者 小松康則　大阪府関係職員労働組合執行委員長 ［第二特集］　デジタル改革は誰のため？ ◆デジタル改革で労働者・社会はどう変わるか ……………… 049 大住広太　弁護士／自由法曹団事務局次長 ◆「デジタル監視法案」（デジタル化関連法案）について、プライバシー保護の観点から慎重審議と問題個所の撤回・修正を求める意見書 ……………… 062 デジタル監視法案に反対する法律家ネットワーク ◆行政のデジタル化等の急進による個人情報保護制度の改悪に反対する ……………… 079 自由法曹団 ◆労働行政におけるデジタル化の諸課題 ……………… 088 全労働省労働組合 ［単発］「国公労連2021年非正規で働く仲間の要求アンケート」結果について 　――安定雇用と均等待遇の実現を ………………100 国公労連調査政策部 ［連載］　KENちゃんの職場訪問記　第1回 　気象庁本庁の巻 ……………… 114 KEN ［連載］　 国家公務員の労働条件Q&A 　きほんの「き」から　第31回 　定年延長の今後のスケジュールは？ ……………… 119 国公労連 ［連載］ スクリーンに息づく愛しき人びと　第42作（最終回） 　ホワイトカラーの従属と自立 　『アパートの鍵貸します』／『私が棄てた女』 ……………… 122 熊沢 誠　甲南大学名誉教授 ［書評］ KOKKO Editor’s Book Review 　『世界を動かす変革の力』／『失われた賃金を求めて』／『労働組合とは何か』 ……………… 127 KOKKO編集部